房地产税再传风声，听听专家怎么说

随着人们迈开复工复产的脚步，楼市也逐步复苏，部分热点城市火热的成交量及明显上涨的房价，更让“报复性买房”成为舆论的焦点。在此背景下，有关地方政府提出的有能力抑制房价上涨，以及住建部4号文件，都让人猜测，终极大杀器——房地产税，要来了。

然而，根据最新官方表态，大家可能要失望了。

推进网签备案全国一张网引关注

房地产税由于涉及普通老百姓住房纳税问题，一直是社会关注焦点。4月13日，住建部网站发布《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》。从文件主题来看，似乎与房地产税没有直接关系，但细看内容，却大有乾坤。

文件中，戳中炒房客的核心内容可以简单概括为三点：建立健全楼盘数据；拓宽数据应用范围；推进全国一张网建设。

而实施房地产税的最重要的基础就是，所有商品房实行网签备案，确保每一个家庭中的每一个成员，在每一座城市的房产情况一目了然。

也就是说，住建部推进房屋网签备案全国一张网完成后，征收房地产税的数据基础便有了保障。所以，自住建部公开发布4号文后，很多人都担心房地产税真要来了。

房地产税立法仍在研究起草阶段

就在刚需翘首以盼，炒房客瑟瑟发抖之时，房地产税立法进展有了最新官方表态。

近日，全国人大常委会法工委相关负责人接受媒体采访时，在谈及“落实税收法定原则”进度时称，按照全国人大常委会立法规划的安排，有关方面正在研究起草房地产税法草案，相关工作正在稳步推进。

关于房地产税，在政府工作报告中提到，最早始于2014年。2014年政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”，此后，每年两会前夕社会都非常关注房地产税立法进展。

这次表态强调仍在起草研究阶段，在专家看来，意味着今年基本上不可能上会审议，不会成为今年立法工作计划重点。

在当前疫情对经济社会前所未有冲击下，房地产税开证尚未达成社会共识，这项改革对经济社会影响深远，在当前环境下或许不宜推出。但可以对草案进行完善，为将来加快审议创造条件。

目前国际上房地产税制度有四大共性：

1.所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。

2.所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠，比如可以作出一定的扣除标准等。

3.房地产税属于地方税，收入归属于地方政府。

4.房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

相信有关部门在设计、完善过程中，除了借鉴国际经验外，肯定也会根据中国的国情出发来合理设计房地产税制度。

打击炒房行为，缓解供需矛盾

回顾央行在4月下旬发布的《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》，我们可以发现我国房子整体供应其实是过剩的，可生活中却有大量刚需还在为拥有一套住房而焦虑。

我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%，比美国住户总体的住房拥有率63.7%，高了32.3个百分点。有一套住房的家庭占比为58.4%，有两套住房的占比为31.0%，有三套及以上住房的占比为10.5%，户均拥有住房1.5套。

也就是说，有那么一部分人手握大量房产不出售、不出租，等待高位套现，炒买炒卖，拉抬房价，扰乱了市场秩序。而房地产税的开征，将倒逼大量二手房推向市场，有利于缓解供需矛盾，进一步减轻房价上涨压力。

房地产税终将落地，但不会来的那么快

目前来看，官方披露房地产税法虽然不涉及具体内容，但基本思路是清晰的。

早在2017年，时任财政部部长肖捷就在《党的十九大报告辅导读本》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

而立法是需要走流程的，列入全国人大常委会会议议程的法律案，在交付表决前，一般要经过常委会会议的三次审议。

参考物权法七次审议才通过，时间从初次审议的2002年一直到2006年正式通过，耗时整整4年。

而目前，房地产税法案就连征求意见稿都尚未发布，怎么征收，征收多少，什么情况免征，是免征套数还是免征面积，种种问题都还在讨论中。

因此，尽管房地产税是平稳楼市的长效机制，是打击炒房客的一大杀器，但它的落地不会来的那么快。

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